Os adjuntamos la moción que llevamos al Pleno del 11 de Noviembre y que como todas las anteriores salió aprobada, en este caso por mayoría.
AL ILMO. SR. ALCALDE DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE BURGOS
Gloria Bañeres de la Torre, portavoz del Grupo Municipal Ciudadanos_Burgos (C´S) en este Ayuntamiento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43.2 del Reglamento Orgánico y de Funcionamiento del Ayuntamiento de Burgos, formula para su debate en la sesión plenaria que tendrá lugar el próximo viernes, y posterior votación, la siguiente
PROPOSICIÓN DE CIUDADANOS BURGOS EN RELACIÓN CON EL PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA.
El artículo 47 de la Constitución Española de 1978 reconoce el derecho de todos los españoles a una vivienda digna y adecuada. La consagración de tal principio programático dentro del Capítulo III del Título I de la Constitución, lleva aparejada la necesidad de que todos los Poderes Públicos orienten sus políticas sociales y económicas a lograr que este derecho sea una realidad, removiendo en su caso los obstáculos que impidan su consecución.
En este contexto y con este objetivo, se han sucedido los distintos Planes de Vivienda que se han venido aprobando por el Estado y las Comunidades Autónomas desde el nacimiento del Estado Autonómico, y que se han visto reforzados en buena parte por los municipios de gran población a través de la aprobación de Planes Municipales de Vivienda, en virtud de la competencia atribuida a los mismos por virtud del artículo 25.2.a) de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases del Régimen Local.
El Ayuntamiento de Burgos no debería quedarse atrás en la utilización de este tipo de herramientas que posibilitan la planificación y programación de las políticas de vivienda en el municipio y con ello, lograr la más rápida reacción ante las situaciones de urgencia y desamparo de sus ciudadanos, así como la más efectiva consecución del derecho de éstos a acceder a una vivienda digna.
Sin embargo hasta la actualidad, y sin perjuicio de loables iniciativas adoptadas por el Pleno de esta corporación, (como la creación de un parque municipal de viviendas), las políticas públicas municipales en materia de vivienda se han planteado y ejecutado de forma contingente y descoordinada a golpe de iniciativas accidentales, esporádicas y aunque siempre bienintencionadas, en definitiva y en conjunto, de dudosa eficacia.
Este grupo municipal cree que la ineficacia de las políticas locales en materia de vivienda se debe entre otras causas, a la falta de planificación, programación y coordinación con que se vienen implementando los programas locales en materia de vivienda, de forma casuística y en ocasiones indirecta mediante entidades ajenas al propio Ayuntamiento, sin los debidos controles de eficacia y eficiencia, sin la dirección de un solo órgano directivo, y sin el debido control del Pleno.
Los sucesivos equipos que vienen ostentando la titularidad del gobierno municipal desde el año 2008 y hasta la actualidad, han dejado a la deriva una materia tan esencial y sensible para los ciudadanos como es el derecho a la vivienda, y con ello han obviado incluso obligaciones de rango legal tan importantes, como la de redactar un Plan Municipal de Vivienda, obligación esta que viene expresamente contenida en el artículo 14.2 de la Ley 9/2010 de Acceso a la Vivienda de Castilla y León:
“En los municipios con población igual o superior a 20.000 habitantes o que cuenten con Plan General de Ordenación Urbana resultará obligatoria la aprobación de un Plan Municipal de Vivienda, conforme a lo establecido en los artículos anteriores, para realizar políticas de concertación o de colaboración en materia de vivienda con la Administración de la Comunidad de Castilla y León, siempre que incluyan financiación o aportación de recursos económicos por parte de ésta.”
Así las cosas a día de hoy, el municipio de Burgos carece del legalmente preceptivo Plan Municipal de Vivienda que debe coordinar la implementación de las políticas locales en esta materia, y por ello las iniciativas parciales que se han adoptado hasta el momento, han resultado insuficientes y en todo caso poco eficaces.
Por todo ello el grupo municipal Ciudadanos realiza la siguiente
PROPUESTA:
Que la Gerencia de Fomento, o servicio municipal que la sustituya, elabore un Plan Municipal de Vivienda, que habrá de dirigirse al menos a planificar y programar los siguientes objetivos:
1º).- La regulación y adecuado control del uso y destino, de las viviendas incluidas en el parque municipal recientemente creado, así como del resto de viviendas de titularidad municipal que necesariamente habrán de pasar a engrosarlo.
2º).- A la delimitación y gestión de áreas arquitectónica y urbanísticamente deprimidas de cara a dotarles de prioridad a los efectos de la declaración de áreas de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas.
3º).- La planificación, programación, gestión, ejecución y coordinación de los programas erradicación del chabolismo y la infravivienda, mediante la gestión en su caso, de ayudas a la rehabilitación aislada de edificios de viviendas en zonas y edificios de viviendas especialmente degradados.
4º).- A procurar la efectividad de los derechos de realojo y retorno en el supuesto de ejecución de actuaciones urbanísticas y en materia de vivienda que requieran el desalojo de los ocupantes de edificios de uso residencial o con ocasión de indeseables acontecimientos catastróficos.
5º).- Al debido mantenimiento y control de una suficiente oferta de viviendas en algún régimen de protección para cubrir la demanda de viviendas de este tipo por la población fija y estacional del municipio.
6º).- A garantizar la suficiencia de crédito presupuestario para el cumplimiento de tales objetivos, mediante la correspondientes previsiones presupuestarias referentes al destino de la venta del patrimonio municipal de suelo y vivienda.
7º).- A la consecución de una efectiva rehabilitación jurídica, económica y social de los barrios especialmente deprimidos y no a una mera rehabilitación arquitectónica de los edificios que los integran, culminando en su caso actuaciones ya acometidas mediante actuaciones complementarias, de naturaleza jurídica, social y económica que reavive la vida económica y social de los barrios.
Burgos, 11 de Noviembre de 2.016